由天津市燃气集团施工建设的天津市“十二五”重大建设项目天津宝坻至静海、大港天然气工程日前全面启动。该管线全长177千米，为天津市目前最长的天然气高压能源大动脉。该工程计划铺设直径为800～1000毫米的高压天然气干线177千米，年输气规模50亿立方米，工程计划2013年竣工。工程建成后，将满足天津滨海新区发展用气需要，并为沿途天津宝坻、静海、大港等多个区县数十万户居民和数万个企业提供充足的清洁能源。
进入“天然气时代” 自产有限外援担重任
近期公布的《十二五规划纲要》(下称《规划》)中，天然气开发是其中重点强调的部分。《规划》要求加大天然气资源勘探开发力度，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用。
“与国外发达国家相比，天然气这种优质能源在国内能源消费结构中所占比例较低，目前仅占国内能源消费5%的份额，与国外30%以上的占比相比，还存在很大的差距。”国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞在接受中国经济时报记者采访时指出。
他认为，这也是造成我国能源利用效率低、排放系数高的原因，“十二五”期间能源结构调整的一个重要方向，就是提高天然气的使用比例。
自2010年国内天然气需求突破千亿立方米大关以来，对天然气的需求正处在快速上升阶段，呈现出两位数的增长势头。接受记者采访的人士均认为，“十二五”期间，我国天然气消费将继续保持快速增长的态势。
天然气亦成为国内几大能源公司的必争之地，能源巨头纷纷加大在天然气项目的布局。
国内最大的天然气供应商中石油表示，将加大国内天然气勘探力度，加快产能建设，到2015年天然气产量将占到中石油国内油气总当量50%。
中石化在四川元坝地区不断传来获得高产气田的好消息，这将为其川气东送提供充足的天然气来源。
而中海油也在今年提出四个大庆计划，其中有一个海上大庆就是“进口LNG液化天然气”，“十二五”末期，中海油的LNG年进口量将高达5000吨。
中国石油和化学工业联合会副秘书长孙伟善4日在接受中国经济时报记者采访时表示，天然气已成为国内能源巨头“十二五”期间发展的重点，未来几年内天然气的供应量将大幅增加。全球正在经历一个天然气时代的加速发展过程，而中国或将紧随其后。#p#
非常规增量有限
由于常规天然气开采已持续较长时间，非常规天然气将在“十二五”期间担当重任。依据《规划》，将初步形成天然气、煤层气、煤制气协调发展的供气格局。
在国家能源局的规划中，2015年我国天然气供应结构初步定为国产1700亿立方米，其中煤层气产量2015年将达到200亿立方米，煤制天然气产量亦将达到300亿立方米。
值得注意的是，储量较大的页岩气并没有被提及。公开资料显示，国内主要盆地和地区页岩气储量约为15万亿—30万亿立方米。
“页岩气作为一种新型非常规能源，需要投入大量资金、技术和人员，而国内的页岩气资源开发刚刚起步，不具备大规模应用的条件。”中投顾问能源行业分析师周修杰对本报记者表示，由于经验匮乏、技术不成熟等因素的存在，我国页岩气的勘探开发依然有很长的路要走。
冯飞指出，由于开发页岩气要使用到大量的水资源，因此发展页岩气要考虑对环境的影响，此外还要掌握页岩气开发的技术，鼓励中小型企业进入到页岩气开发领域。他强调，“支持页岩气的发展，提高天然气这种优质能源的比例，也是保障能源安全的重要出路。”
国土资源部已于2009年10月份在重庆市启动了中国首个页岩气资源勘查项目，正在开展页岩气探矿权区块招标出让，对其储量进行大规模勘探。
周修杰认为，“十二五”期间将是页岩气勘探开发的重要时期，并将促进页岩气的进一步发展。但其地位无法和天然气、煤层气、煤制气等相提并论。#p#
价格难题待解
单纯依靠国内天然气供应的增加，并不能满足国内快速增加的需求，进口无疑是弥补供需缺口的最便捷的方式。
中石油管道公司的一位人士告诉本报记者，未来五年内国内天然气供应量的增加将以进口天然气为主。数据显示，到2015年，预计国内天然气消费量约为2500亿立方米，其中国内天然气产量1700亿立方米，进口900亿立方米。
孙伟善发现，包括石化双雄、中化集团在内的众多能源巨头近几年都纷纷在沿海地区建设LNG接收站。而这只是进口天然气的一个方面，通过天然气运输管道进入中国市场的天然气数量还在不断增加，目前中石油已投入运营的管道天然气包括中哈管道以及中土管道、中俄西线、中俄东线、中缅管道等。
依据《规划》，“十二五”期间，将统筹天然气进口管道、液化天然气接收站、跨区域骨干输气网和配气管网建设。这意味着未来五年内天然气的管道建设还将加速。但通过进口天然气弥补国内供应不足，首先要解决价格倒挂问题。中石油的一位人士告诉记者，他们从海外进口的大量天然气一直都在亏本销售，每年的损失都超过亿元。
长期以来，为鼓励天然气消费，天然气价格一直保持在较低价位。随着进口天然气数量的不断增加，国内天然气价格的调整也迫在眉睫。中投顾问能源行业分析师周修杰认为，“十二五”期间，随着天然气消费的大幅增加和在能源消费结构中比例的提升，天然气价格将不断上涨。
“现在已经调整了工业用的天然气价格，民用天然气价格并未大幅上调，预计未来一段时间内，随着对天然气需求的不断增加，天然气的价格还有调整的空间。”孙伟善表示。
