黑龙江省质量技术监督局关于立即组织开展特种设备安全隐患大排查工作的通知
时间：2009年11月23日
发布单位：黑龙江省质量技术监督局
各市（地）质量技术监督局，省农垦、森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局，省电力公司：
11月21日，鹤岗新兴煤矿发生了瓦斯爆炸事故。为了防止安全生产事故再次发生，切实做到举一反三，省政府于11月22日上午召开了全省安全生产紧急电视电话会议（以下简称：省政府会议），通报了新兴煤矿事故情况，对当前全省安全生产工作进行了部署。为了贯彻落实省政府会议精神，保障特种设备安全运行，省局经研究决定在全省范围内开展特种设备安全隐患大排查工作。现将有关事宜通知如下：
一、提高认识，加强领导。鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故，为安全生产工作敲响了警钟。今年以来，我省特种设备安全形势不容乐观，事故起数和伤亡人数有上升的趋势；冬季已经来临，冰雪旅游正逐步进入旺季，滑雪场等地索道和采暖锅炉等特种设备满负荷运转。各级质量技术监督部门领导要站在为党和人民政府分忧，对人民负责的高度，充分认识当前特种设备安全监察工作的极端重要性，切实增强紧迫感和责任感，紧急动员，全力以赴地做好特种设备安全隐患排查工作。各级领导要专门抽出时间研究、分析排查工作，亲自部署，深入一线检查指导工作开展；对排查工作中存在各种问题，要认真予以解决，保证工作顺利开展。
二、明确范围，突出重点。排查范围为特种设备使用单位（包含使用特种设备的制造、安装、改造、维修、充装和检验等生产单位）的安全管理情况及其设备安全状况。要在全面加强特种设备安全监察工作的基础上，根据当前特种设备的运行特点，突出重点地加强以下特种设备的排查工作：一是冰雪旅游景点的客运索道；二是采暖锅炉和浴池锅炉；三是城市燃气管道；四是液化石油气瓶；五是各地确定的重点设备；六是商场、车站等人群聚集区的特种设备。
三、科学界定，严肃处理。排查工作依据包括：《特种设备安全监察条例》，《黑龙江省特种设备安全监察条例》，《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》，相关规章、安全技术规范和文件。要依据以上法规、规范，科学地界定特种设备隐患类别。特种设备重大隐患是指《黑龙江省特种设备安全监察条例》第二十三条和《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。一般隐患是除重大隐患以外的不符合安全法规、技术规范和有关文件规定的设备隐患。在排查过程中，要督促使用单位加强安全管理，建立、完善并落实各项安全管理制度，按规定申请检验检测；对排查和检验中发现的安全隐患，要责令使用单位整改，整改不合格的严禁使用，该停的要停、该封的要封；对重大问题和拒不执行安全监察指令的，要及时向当地政府报告，请求当地政府安排有关部门配合执法，严禁设备带病运行。
四、建立组织，全力推进。为了加强排查工作领导，省局成立特种设备隐患排查领导小组。组长：张超武，副组长：马菠，成员：杨晓一、高喜强、张训才、姜天、赵延滨、姜品支、常晓智、钟宝辉、朱虹、郜忠海。领导下组下设办公室和4个督查组，办公室设在省局特种设备安全监察处，办公室主任：杨晓一，副主任：高喜强、张训才、姜天。4个督查组将分片对全省排查工作进行督促、检查和指导，具体片区划分为：第一组：哈尔滨、农垦、森工、铁路；第二组：大庆、齐齐哈尔、黑河、大兴安岭；第三组：佳木斯、伊春、鹤岗、绥化；第四组：牡丹江、鸡西、七台河、双鸭山。各市地局及行业系统要成立相应的领导组织机构，明确职责分工，领导、组织、推动排查工作有效开展。
