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国家发改委公布13家天然气跨省管输企业管输价格

2017-09-04 08:55 发布人:张煊     来源:

  8月30日,国家发改委在其官方网站上公布了13家天然气跨省管道运输企业的管道运输价格,标志着科学透明的天然气管道运输价格监管体系基本建立后,在操作层面迈出实质性步伐。


  从公布的管输价格看,西气东输、川气东送、陕京线和榆济线等长输主干管网的每公里运价基本在0.45元/千立方米以内,西气东输三线最低,只有0.1224元/千立方米,中石化榆济线相对较高,为0.4443元/千立方米。相比之下,山西通豫煤层气管道、应张线等口径小、运输距离较短的管线每公里运价都在2元/千立方米以上。


  国家发改委相关负责人介绍,13家企业的管输价格是按照统一的方法和相同的准许收益率核定的,这两条管道由于沿线市场需求小、运输距离短,采用的是相对小口径的管道,运输气量小,导致单位成本较高。


  此外,中石油西南油气田周边管网的定价方法也相对特殊。目前西南油气田周边管网已形成环形管网,难以确定入口与出口之间的管输距离。按照去年发布的《天然气管道运输价格管理办法》(以下简称“《办法》”)的规定,对于这种情况,既可以实行同网同价,也可按距离或区域确定价格。从此次发布的价格看,西南油气田周边管网实行的是同网同价,统一为0.15元/立方米。


  按照《办法》明确的“准许成本加合理收益”定价原则,此次核定的管道运输价格是建立在国家首次对跨省管道运输企业开展成本监审基础之上的。据上述负责人介绍,今年上半年,国家发改委共组织12个成本监审组,历时近5个月,完成了对这13家企业的成本监审工作。经过成本监审,共剔除13家企业不应计入有效资产的资产185亿元;核减不应计入定价成本的成本费用46亿元,核定准许成本242亿元。核定后的13家企业管道运输平均价格比之前下降了15%左右。据了解,剔除的无效资产主要是因为部分企业存在油气混合经营、产运销一体经营、资产评估增值等情况。


  思亚能源咨询公司高级经理李蓉表示,对于天然气市场化改革,运销捆绑以及因此造成的价格传导机制不够完善是两个最大的问题,通过成本监审,在统一的规则下核定可结算的管输价格为运销分离、第三方准入创造了基本条件,具有里程碑意义。


  按照《办法》的规定,8%的准许收益率是以管道负荷率达到75%以上为基础的,如果负荷率达不到75%,相应的实际收益率也将低于8%。这也倒逼企业推动管网向第三方开放,提高管道负荷率。据记者了解,目前包括山西通豫煤层气管道在内的部分企业已经准备主动将管道向第三方开放。


  此外,独立管输价格的确定也将促进天然气市场化交易。上海石油天然气交易中心副总经理付少华表示,到目前为止,将近80%左右的气源价格已经放开,本次核定跨省管输价格,而且管输价格有一定程度的下降,不仅有利于扩大天然气消费,而且有利于用户进入交易中心交易。有政策的支持,有山西通豫煤层气管道对第三方开放的示范效应,交易中心市场化交易的基础条件将不断成熟,交易量将逐步增加,价格也会因供求关系的变化呈现更多的波动,交易中心价格发现的功能将逐步得到体现。


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