2019年中央1号文件中特别强调了农村污染治理和生态环境保护，推动农业农村绿色发展；加大农业面源污染治理力度，开展农业节肥节药行动，实现化肥、农药使用量负增长；发展生态循环农业，推进秸秆、畜禽粪污等农业废弃物资源化综合利用工作的重要性。
全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平在十三届全国人大二次会议上接受记者采访时表示，我国是一个农业大国，每年产生约9亿吨的秸秆等农林废弃物，如何以这些可再生的生物质资源去替代化石资源，变废为宝，实现化肥、农药减量，修复和保护土壤及水源、保障农产品安全和全面恢复绿水青山，是我国目前亟待解决的重大问题。
赵皖平向记者介绍，生物质资源是一种可再生资源。国外关于生物质资源“全生物量利用技术”目前尚处于实验室阶段，而安徽省的中信格义循环经济有限公司通过自主研发，早在几年前就已完成了规模化生产和市场化运营。中信格义公司一个年处理30万吨秸秆资源的生物质炼制项目，每年仅生产的具有土壤修复功能的有机碳能肥料，就可保证一个拥有150万亩耕地的农业大县，每年所需的优质有机碳能肥料和土壤重金属钝化剂及水体净化剂。
赵皖平对记者说，日本有“阳光计划”，印度有“绿色能源工程计划”……。世界经济合作组织（OCED）在最新研究报告中指出：“各国政府应大力支持和鼓励生物质能源领域的技术创新，最终达到替代一次能源的结果”。
因此，加快发展由我国首创的生物质炼制技术及衍生的新兴产业，以工业反哺农业，用科技提升农业和推动实施乡村振兴战略的一个重要抓手。同时，也有利于从源头上解决秸秆禁烧的难题，是以可再生的生物质资源对化石资源的一种替代和补充，对于我国产能转型、科学利用资源、节能环保、化肥农药减量、土壤修复及净化水体、保障农产品安全和发展生态农业等，都是一个新的增长点，完全符合党中央、习主席新时代青山绿水的重要思想和农业农村优先发展的战略要求，其生态效益、社会效益和经济效益都是巨大的，必将成为我国经济可持续发展的重要支柱产业。
赵皖平认为，生态现状和三农问题，已经到了需要下大力气从根本上加以调整和解决的关键时刻，应根据我国国情，通过科技创新，真正解决好绿色可持续发展问题。而做好这项工作，不仅需要企业和社会各界的广泛参与，更需要政府转变观念，变引导为主导。尽快制定《国家生物质炼制产业发展规划》，配套相应的鼓励和优惠政策，优化各种资源配置，大力发展生物质炼制产业。使我国的工业发展模式真正实现从使用不可再生资源为主向强化使用可再生资源的转变；从治理污染为主向预防污染为主的转变；从单纯资源消耗型向资源循环利用型的转变；从传统工艺型向绿色工艺型的转变。
赵皖平建议，一是扶持生物质炼制产业的发展。从中央到地方，要像对待石油、天然气和煤炭等国家战略资源一样来看待可再生的生物质资源，把生物质炼制产业提升到国家战略的高度，大力鼓励和扶持生物质炼制产业的发展。同时，要明确国家和各级政府是解决秸秆等农林废弃物问题的责任主体，应设立相应的机构，统筹领导全国和各地方秸秆等农林废弃物资源的科学利用工作。做好战略规划和布局，制定相关产业政策和配套支持方案，真正做好从粮食种植，到秸秆“收、储、运”等各个环节上的工作，切实解决好相关产品“用”的问题。
二是研究出台秸秆有机肥料的补贴政策。为推广和解决好秸秆有机肥料“用”的问题，建议政府改变目前“撒胡椒面式”的现金补贴方式，改由国家和地方财政，通过供销社系统和相关大型涉农央企，对生物质炼制企业所生产的含有土壤修复功能的有机碳能肥料进行统一采购，阶段性地免费赠与农民使用或对农民给予实物补贴，在完成国家化肥农药“双减”目标和农田修复与水源保护的同时，实现我国农业的转型升级，助推生物质炼制产业的快速发展。
三是建立产学研联盟。建议设立国家生物质炼制产业引导基金和国家生物质炼制“产学研”合作联盟，从资金、科研等各个方面，全面保障我国生物质炼制产业与生态农业的融合、健康和可持续发展。
