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燃气行业动态09年第六期

2009-12-22 10:59 上海市燃气行业协会秘书

  安全管理专业委员会进行工作交流
  燃气安全管理专业委员会于6月11日召开工作交流会。
  会议介绍了北京燃气集团迎奥运安保工作的经验,介绍了重庆燃气集团再造安全系统的经验。并通过播放居民用户安全检查规范的摄像短片,征求修改意见。介绍了安全技术防范标准制订的情况。并提出了开展对非居民用户燃气报警器管理情况调研的要求。
  专业委员会主任崔忠毅进行了安全和反恐形势的介绍。

  用强制性标准提高安全技防能力
         ----燃气行业安全技术防范标准正在抓紧制订中
  由上海市公安局技术防范办公室、上海燃气集团、上海市燃气管理处共同起草的《燃气行业安全技术防范系统要求》已经经过了六次讨论,即将作为上海市安全技术防范标准的组成部分,是本市燃气重要部位安全技术防范系统设计、施工、检验、验收、维护的依据。
  标准由强制性条款和推荐性条款组成,其中强制性条款初步确定为50项,其中有:
  视频安防监控系统要求安装彩色摄像机,安装的部位有:制气企业、储气站、气化站、储配站、瓶装供应站、瓶库与外界相通的出入口;有人值守的门站出入口;有人值守的调压站(出口设计压大于等于1.6Mpa)出入口;调度中心内、35kv(含)以上变电站出入口;码头、油库出入口;过江井出入口;槽车卸液区(台);码头装卸区;储气(液)区;储配站卸液台;重要物资仓库出入口;信息中心机房;营业收费场所于外界相通的出入口;调处纠纷接待处;安防中心控制室还要求有处理/控制、记录/显示设备。
  入侵报警系统安装的部位有:制气企业、储气站、门站、储配站、过江井、气化站周界;进口设计压力大于等于0.8Mpa的调压站周界,这些部位必须安装入侵探测器;在阀室;现金存放处;重要物资仓库;信息中心机房;调压站的仪表控制室必须安装入侵探测器、告警器;有人值守的调压站、警卫室、值班室、营业收费柜台、生产调度中心(室)、有人值守的安防中心控制室应当安装紧急报警装置。
  出入口控制系统安装的部位有:阀室、控制室、调度中心(室)、35KV(含)以上变电站、油库、信息中心机房。过江井和有人值守的门站要有楼宇对讲。制气企业重要部位要有电子巡查(更)系统。对社会公开电话要有电话来电显示系统。
  防盗安全门、金属门安装的部位有:阀室、瓶装供应站与外界相通门、重要物资仓库、信息中心机房、现金存放处
  防盗栅栏安装的部位有:瓶装供应站、现金存放处
  实体墙安装的部位有:制气企业、储气站、门站、储配站、过江井、气化站。
  对摄像机的安装和记录保存也都有明确的规定。
 

  网民对《燃气管理条例(征求意见稿》的建议
  国务院法制办与住房城乡建设部形成了《燃气管理条例(征求意见稿》(以下简称《条例》),在网上征求意见后,网民们提出了以下建议:
  应明确监督的职责。建议在《条例》中强调政府主管部门的监管职责,尤其是针对液化气市场准入门槛低、非常经营泛滥、安全隐患突出的现状,应加强政府主管部门的监管。同时参照危险化学品管理,明确各管理部门的权力和责任,避免界定不清导致行政执法责任制无法落实。
  增加燃气储存设施的使用核准制度。建议参照香港和日本的经验,将燃气设施建设项目验收备案制改为使用核准制,未经许可,任何单位和个人不得建造和使用燃气生产、储存和输配设施。
  增加燃气用户禁止行为。目前实际使用中安全隐患突出的有用户私自封埋、暗埋户内或共用燃气管道设施,燃气经营者无法进行日常检查,管道设施的腐蚀情况也无法及时控制,建议进行名令禁止。对于禁止行为还应明确责任承担。
  建议增加燃气运输许可条款。目前燃气运输是国际公认的燃气行业事故率最高、风险最难控制的生产环节,我国对此没有制订相应的监管法规。现行的《道路运输条例》和《危险化学品安全管理条例》均不适用于城市燃气,建议参照国际经验增设燃气运输许可条款。  

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天然气价格改革方案已上报

  天然气价格改革方案的整体思路是,逐步提高价格水平,理顺与可替代能源的价格关系,并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。
  根据改革方案,定价机制改革的一个重要目的就是理顺国产天然气与进口天然气(包括管道气和LNG)的价格关系,如果这两个价格差很多,或者有各种不同的价格,则肯定会引起市场混乱。而以原油价格为基准就能规避这种混乱。
  具体而言,与原油价格接轨首先需要简化价格分类,将目前分类结构出厂价归并,统一到区门站价。归并出厂结构气价后,各油气田天然气出厂基准价与原油价格挂钩联动。原油价格容易受到地缘政治、投机等因素影响,波动剧烈,我国天然气价格如果挂钩原油,势必随着原油价格波动而变化,而且这一波动有时是剧烈的,不利于稳定市场的建立。这些都需要进一步的配套政策来应对。
 

  碧辟液化气公司搭建与用户沟通的桥梁
  近日,碧辟上海液化石油气有限公司举行"携手世博,共建安全之家"活动,公司主动邀请30余家商用客户进行沟通交流和安全培训。
  工作人员带领客户参观了公司的液化气灌装站,了解钢瓶充装过程及流水作业要求,现场演示了正确的钢瓶使用操作方法。介绍了假冒伪劣钢瓶的危害,以及安全使用液化气的正确方法,并重点就公司的安全供气和优质服务等各项措施向与会客户进行了介绍,活动在企业和客户间架起了沟通的桥梁。
  据悉碧辟公司今后还将扩大范围,经常性组织对用户进行工作交流和安全培训,切实消除安全隐患,保障燃气安全。

  
      简讯:
     ●大众燃气公司组织实施的世博会浦西园区最后一块转换区域--日晖地区二块,顺利完成天然气转换。至此,大众燃气在世博会浦西园区内的七块地块的天然气转换任务宣告完成。

  ●杨浦区四平街道在创建国际安全社区创建工作委员中,将对该街道将为2000多户70岁以上独居老人家庭免费安装煤气报警器,让老人住得放心。

  ●国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会发布,《家用燃气燃烧器具安全管理规则》(GB17905-2008代替17905-2004),将于2009年11月1日起实施,其中部分条款为强制性条款。
  

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