上海市燃气行业协会文件
沪燃协（2016）字第02号
上海市燃气行业协会2015年工作总结及2016年工作要点
第一部分 2015年工作总结
2015年行业协会围绕服务企业、服务政府、服务社会的办会宗旨，在加强行业自律、规范市场行为、促进企业发展、切实发挥协会的桥梁、协调及服务功能等方面做了积极努力，工作总结如下：
一、围绕燃气安全主题，开展宣传活动
燃气安全始终是燃气行业发展的根本要求。燃气安全形势越稳定越有利于燃气企业的发展。针对近期燃气安全事故特别是液化石油气事故频现的情况，协会进一步加大了安全使用燃气的宣传力度，在相关企业的支持下，燃气安全知识有奖征答活动通过国美电商、新民晚报、东方晨报、劳动报、市民信箱、协会网站、燃气集团告用户书及微信平台等信息传媒，更广泛宣传安全使用燃气的基本知识，用户参与率和知晓率显著提高，有力地促进了安全使用燃气，同时也更广泛地推进燃气器具的以旧换新公益补贴活动，不断淘汰非安全型燃气器具。
燃气器具安装维修涉及千家万户的燃气供气和用气安全。由协会组织编写的《住宅燃气输送用不锈钢波纹软管施工及验收规程》作为地方标准正式颁布后，协会组织燃气企业，产品生产企业和安装维修企业的有关人员专门进行了宣贯培训。该标准的出台和贯彻实施，除了促进燃气应用技术上的进步，对行业安全供用气也具有十分重要的意义。
二、加强行业协会自身建设，做好协会换届工作
去年是协会换届之年。根据市建管委和社团局的要求，协会成立了换届改选领导小组和工作小组，按照协会章程规定进行换届。本次换届严格遵守民主办会的原则，新一届理事的产生由全体会员单位推荐，在推荐的基础上由领导小组协商产生理事候选单位，再由理事候选单位根据理事任职条件推荐候选人。经过前两届理事会的努力，协会会员单位不断扩大，因此本届理事会理事增补了8个名额。经会员大会选举共产生了协会六届理事会39名理事，同时选举产生了3名监事。本次换届不仅仅加强了协会的组织结构的建设，同时向会员单位报告了上届理事会的工作情况，也提出了协会今后几年的工作要求。在新一届理事会的领导下，通过广大会员的共同努力，进一步发挥协会的服务功能，促进行业的改革和发展；进一步发挥协会的桥梁作用，促进行业的交流和沟通；进一步发挥专业委员会作用，把自律和服务落到实处；进一步加强协会自身建设，不断提高协会服务企业、服务政府的能力。为提升燃气行业的技术水平和服务水平发挥更多的作用。
三、推进节能减排，提升企业的竞争力
行业协会认真总结2010年以来，开展商用燃气器具节能环保产品评定工作，根据国家新颁布的能效标准，进一步完善了评定标准和评定规则。坚持严格检测，专家评审，行业公示的评定程序，15年共评定了30家企业83个品种，分别为一、二、三星级产品，协会通过向政府有关部门、相关行业协会和社会团体宣传推荐商用节能环保星级产品，目前，商用节能环保产品已得到社会广范认可，在项目招标中已作为重要条件，有力地促进了本市商用燃气器具生产企业提升竞争能力。由协会牵头组建上海市燃气节能技术促进中心的工作已初见成效，在燃气节能技术推广，成果转化，节能项目前期策划，油煤锅炉清洁能源替代项目和分布式供能系统的推广等都已取得了阶段性成果，2015年共参于31个节能项目的推进，签约额达87万元，其社会知名度和影响力也逐步提升。
四、服务企业，规范市场规则
本着规范市场行为，公平公正的要求，积极推广使用市工商局和行业协会联合制定的供用气合同"示范文本"，目前有管道燃气居民供用气合同；液化石油气供用气合同；工商用户供用气合同三个"示范文本"。去年协会会同工商局召开了企业合同使用情况座谈会，总结交流近年来合同使用情况，同时对今后需要进一步完善的问题进行了充分讨论，市工商局对燃气行业"示范文本"的贯彻执行给予了充分肯定。供用气合同示范文本的使用已经常态化，年使用量在20万 份左右。
针对近期以来燃气事故频发的情况，特别是连续几起液化气爆炸事故，人员伤亡，房屋倒塌，造成了居民人身财产的重大损失、社会影响也很大。作为燃气安全重要一环的企业两年一次上门安全检查，燃气法规也都有了明确的规定。各燃气企业都在积极实施上门安全检查工作，也有不少好的做法和经验，但整个行业缺少规范的统一安检标准。在听取相关企业和政府管理部门意见的基础上，去年6月由协会牵头组织编写燃气用户安全检查技术要求，作为上海地方标准技监局已批准正式立项。
五、围绕行业发展的热点，难点开展课题研究
去年是上海燃气150周年，并实现了天然气化。天然气作为清洁、高效的能源其发展的增长点在哪里？适应市场化环境、促进企业发展的价格机制怎样形成？燃气产业链共同促进平台如何建设？这几年液化石油气虽然没什么增量，但总量仍保持基本不变趋势。由于历史、地域、企业规模等原因，本市民用液化气的销售价格，始终是困绕液化气企业的难点，热点问题。协会积极发挥企业与政府之间的桥梁作用，组织相关专业委员会就行业发展的热点、难点问题开展研讨，协助市物价部门就液化气经营成本进行审计调研工作，为进一步完善液化气销售价格机制、促进液化气经营企业的发展夯实基础。协会液化气专业委员会就近期事故频发的特点，如何改善液化气供应方式和服务方式，以适应上海大都市的发展要求多次进行了专题研究，形成了一些建设性的建议供政府部门决策参考。
六、加强行业培训，为企业提升素质服务
为进一步服务企业的人才培养。去年协会在行业从业人员岗位培训和技能人才培养方面做了进一步努力。岗位培训适应行业发展的要求，提升教学质量，严格考核要求。使受训人员全面系统的接受岗前职业道德、服务标准，燃气基础及专业知识的培训。全年开办岗位培训42期，1776人。在技能人才鉴定标准和题库开发方面，今年又完成燃气储运工（四级）、煤气调压工（四级）、燃器具安装维修工（三、二级）、燃气营业员（四级）等四个工种，不同等级的标准和题库编制。培训鉴定发证管道初级工123人、中级工237人。评审鉴定发证燃气管道工高级技师9名。报人社局批准，二人获得市千人首席技师资助。协会主办了近百名安装维修工参加的技能大赛，营造了学技术、比实力的良好氛围。大赛也取得较好的成绩，合格率为85%，合格者从中级工晋升为高级工，其中前三名越级晋升为技师，第一名将获得"上海市技术能手"称号。经人社局批准的燃气行业高技能人才培养基地的建设工作也取得实质性进展。协会同企业共同建设的实训基地获得了市人力资源社会保障局1200万资助资金，目前正在抓紧建设中。
七、努力发挥专业委员会的作用
协会各专业委员会是紧密联系实际，为不同类型的企业服务的重要平台。去年协会施工专业委员会在施工定额编制，人工价格调整，高技能人才培养等方面作出了积极努力。液化气专业委员会在规范市场、加强行业自律、完善供应和服务方式、推进市场化价格机制建设等方面积极进取，定期开展工作交流和研讨，发挥了服务平台的作用。安全专业委员会工作有计划定期研究布置工作，落实安全标准化建设，宣贯安全生产法及相关安全法规，着手编写安检标准、落实施工工地安全检查和燃气安全知识有奖征答活动等方面做出努力。科技专业委员会推进燃气节能减排，举办燃气技术讲座，交流信息。燃气器具专业委员会，推广商用燃气器具节能环保星级产品，参与燃气安全知识有奖征答活动。燃气专用物资设备专用委员会和培训工作专业委员会也结合各自的特点，开展相应的活动，总体上，各个专业委员会根据行业发展的要求，结合各专业的特点开展相应的工作，为会员服务，促进行业技术和服务水平的提高。
八、协会自身建设不断加强
去年顺利完成了换届工作，新一届选举产生的理事会具有更广泛的代表性。协会会长会议及时召开，就协会今后的工作进行了研究和部署。在燃气集团的大力支持下，充实了协会秘书处工作人员，为贯彻落实理事会的工作要求提供了保障。协会以此为契机，进一步理顺 工作内容，加强制度建设，确保协会的职能全面落实。去年协会会员数量略有增长，发展新会员15家，目前协会共有会员单位176家，有5家会员单位没有按规定缴纳会费，作退会处理。会费收缴率90%。
协会按照业务主管部门市住建委要求，自查并上报了外出考察、退休人员聘用、购物卡发放、财务制度等方面的情况，总体上符合上级要求，个别问题整改落实到位。
第二部分 2016年工作要点
一、总结研究行业安全标准化已取得的成果、经验及热点、难点问题，进一步统一认识，推进燃气安全体系建设，在完成上海地方标准《燃气安检技术要求》编制的基础上，研究安全体系相关技术标准的立项及编制工作。全面推进安全标准化的实施。协助政府管理部门，继续加大安全使用燃气的常识宣传和燃气器具以就换新的力度。
二、进一步加强协会自身建设和专业委员会建设，根据年前召开的新一届协会会长会议的要求和工作部署，健全以章程为核心的独立自主、权责明确、运转协调，制衡有效的内部治理机制，进一步落实协会秘书处的相关工作制度。调整、完善各专业委员会组织机构和工作职责，充分发挥专业委员会的平台作用，把服务企业、服务政府及桥梁作用落到实处。
三、继续深入地开展企业诚信创建活动，重点是构建好企业品牌展示、商务信息交流的平台。协助燃气管理部门开展行业诚信体系建设，通过建立行约行规，相关标准制度，相关教育培训等途径，加强行业自律。
四、广泛开展新技术，新产品信息等交流活动，搭建长三角燃气交流平台，积极协助有关部门，做好2019年将在上海召开的国际LNG大会的筹备工作，继续办好协会网站为会员单位提供所需相关信息。
五、根据市住建委的要求，深入调查研究、分析数据，组织相关领导和专家研讨，编制2015年行业发展报告，努力使该报告对企业的经营管理和发展，起到引导作用，对政府管理部门的行政和决策管理提供参考价值。
六、加强市场规范引导行企业良性发展。继续宣贯《上海住宅燃气输送用不锈钢波纹管软管安装验收规程》，做好施工安装人员培训。协助政府有关部门，继续调研液化气经营成本，为政府部门完善价格机制作参考，完善燃气施工预算定额及部分定额的发布工作。服务好企业。
七、加强高技能人才培养
努力做好高技能人才培养基地的建设，制定并落实工作计划，开展师资培训，建立一支相对稳定的能够履职的师资队伍，根据市劳动局的要求，探索新型学徒制的试点工作，为企业培养即具有理论素养、又具备实际操作能力的蓝领队伍。在巩固二个首席技师资助项目的基础上，再争取1~2个市级技能大师工作室。继续搞好题库开发和相应教材的编制。
八、继续推进行业节能减排工作，对已取得节能环保星级产品的单位要进行检查和用户回访，加强事中、事后的监管。确保星级产品名副其实。加强对节能促进中心工作的协调，在燃气节能改造，推广燃气应用技术方面作出积极的努力，实现燃气高效利用和广泛使用的目标，促进燃气行业的发展。
上海市燃气行业协会
2016.03.09
主题词： 协会 2015年工作总结 2016年工作要点
抄送 ：上海市住房和城乡建设管理委员会 市燃气管理处
上海市燃气行业协会秘书处 二零一六年三月十五日
