2012年上半年工作总结及下半年工作要点
（一）2012年上半年工作总结
2012年是上海推进实施"十二.五"规划关键一年,本市各行各业在市委市政府的领导下，始终围绕经济建设这个中心，在发展中促转型，在转型中提高发展质量和效益。我们燃气行业协会在新年伊始就组织会员单位认真学习和贯彻行业发展规划，为行业的发展献计献策；积极发挥专业委员会作用，在加强燃气安全管理和教育培训方面有所突破，同时根据企业需要组织专题研究，为企业发展提供服务；深入组织开展企业诚信创建活动，提升行业形象和企业自律；注重协会自身建设，不断提高服务意识，顺利完成了上半年的各项任务。
一、 开展各项活动，提升行业的安全管理水平
燃气行业的可持续发展，始终在安全基础上的，上半年协会围绕行业的安全管理工作和市民安全使用燃气开展了一系列的活动。协会组织召开了安全标准达标推广会，发挥骨干企业安全工作的引领作用，企业之间进行经验交流，进一步提高共识。组织安全管理专业委员会的相关单位，就已开展三年"安全知识竞赛"和"以旧换新促安全"等安全活动进行总结，形成了进一步完善系列活动的措施和方法。
今年以"燃气安全记心中 美好生活添保障"为主题的"燃气安全用气知识有奖征答活动"。于2011年12月7日开始，通过安全用气告知书的方式投递至全市燃气用户的家中，同时"市民信箱"网站还开辟安全用气专栏刊登问卷，接受市民的答题。问卷涵盖了如何正确安全使用燃气、家用燃气设备选购等一系列市民生活中所涉及的燃气常识。整个活动一直持续到2012年2月29日，活动期间共收到有效问卷18441封，市民信箱网站活动页面点击率超过12万次。由市民与行业互动，广泛参与的"燃气安全用气知识有奖征答活动"收到了良好的效果。
今年的"以旧换新"活动也取得了一定的成果，由于房地产行业不景气等原因，虽然今年促销量不如往年，但是通过促销活动，还是有相当数量居民用上安全型的燃气器具，在一定程度上降低了城市安全的风险。
从2009年开始实施的《上海市民用管道燃气供气用气合同（2008版》，运行良好。每年约有20万用户和企业签订了供用气合同，至今未发生一起因合同引起的法律纠纷，但近年来由于在城市管理和确保燃气安全方面出现了一些新的问题和矛盾，需要在原有的合同内容上作出相应的调整和修改。本着维护消费者和企业的双方权益，规范燃气市场行为的原则，燃气行业协会与上海市工商行政管理局携手完成了对（2008版）合同进行的修改。（2012版）《上海市居民管道燃气供用气合同示范文本》在原有条款的基础上增加了"乙方应使用符合国家标准的安全型燃气器具。乙方在出租房屋时，应保证所提供的燃气器具符合安全要求，并告知承租人安全使用燃气等有关事项；乙方采用不正当手段使用燃气的，有影响供气安全行为的，甲方有权通知乙方改正，拒不改正的，可以采取停止供气的措施，并有权向乙方追缴相关费用；乙方不配合燃气表到期更换，且可能影响供气安全的，甲方可以采取停止供气的措施"等内容。也是新版本合同的亮点，受到普遍欢迎。新修改版本，已于2012年3月15日开始正式使用。本市的相关媒体对此作了宣传报道。
二、坚持行业特色，加大推进企业诚信创建活动的力度
上海市"企业诚信创建"活动是在市委宣传部、市文明办、市网宣办、市建交委、市社团局等20个政府部门指导下，为进一步深入推进上海社会诚信体系建设，进一步优化上海经济社会发展软环境开展的一项常设诚信建设活动。它是2007年开展的上海市"知荣辱、讲文明、迎世博、建诚信"系列活动的延续。基本任务就是建立完善企业诚信建设的长效机制，不断提高企业创建水平，使企业诚信创建工作进一步规范化、制度化，从而促进整个行业诚信建设及社会诚信体系建设。开展企业诚信创建活动有助于行业内的诚信工作不断推进；有助于提升企业形象塑造和企业社会认同度的提高；有助于社会诚信氛围的营造。上海市"企业诚信创建"活动组委会在燃气行业协会秘书处设立了"燃气行业创建办公室"。今年年初行业协会加大创建活动的力度，举办了企业创建活动培训班，广泛宣传开展创建活动的意义，层层动员会员单位积极参加诚信创建活动。到目前为止燃气行业已经获得上海市"诚信创建企业"称号的单位有33家，获得"二星级诚信创建企业"的单位有11家。最近在"沪燃网"和"东方网"上开辟了"企业诚信创建活动"平台，专题介绍燃气行业创建活动情况、发布活动动态、展示诚信企业的形象。
三、发挥专业委员会作用，努力践行为政府服务为企业服务的宗旨
今年上半年，安全专业委员会联合施工专业委员会开展燃气施工联合督查，重点对人员持证、安全措施、文明施工、消防用电等项目进行检查，对本市燃气行业排管施工安全质量整体水平的提升起到了推动作用。安委会于4月10日召开了2012年燃气行业协会安全管理专业委员会安全工作交流会，总结了燃气安全百日活动，部署了2012年安委会工作重点，通报了施工安全质量联合监督检查情况，交流了安全标准化建设工作。
液化气专业委员会完成了液化气经营成本调研，形成了调研报告，并以此为基础就完善液化气经营价格机制问题与有关部门进行沟通；组织部分会员单位积极参与政府主管部门修改完善液化气定价机制的讨论，形成书面意见报政府主管部门。液化气专业委员会组织会员单位进行相互交流和学习，促进会员单位提高管理水平。
管道施工专业委员会参与编制了《上海市燃气工程分类估算指标（2012）》，经上海市燃气行业协会组织专家评审和批准，作为燃气行业协会工程造价管理的指导性文件，在全行业进行宣贯培训后，已于2012年４月１日正式施行。此外，施工专业委员会对会员单位专业人员进行了《〈建设工程工程量清单计价规范〉上海地区应用导则》（清单部分）的宣贯，将对进一步加强工程造价管理产生积极影响。
燃气器具专业委员会在对首批获得节能环保产品称号的企业进行抽查的基础上，对评选办法进行了调整，并开展了新一轮的评比申报，目前已有9家企业的33台产品申报材料通过了初审，进入产品检测阶段。此外，专业委员会同发改委物价局就如何规范燃气器具维修服务收费进行了多次探讨，为下一步全面实施维修价格备案做了必要的准备工作。
物资专业委员会针对定额工作中出现的新情况，加强与有关部门的沟通，努力畅通工作渠道，正常定额工作。
科技委组织了燃气安全阀门专题讲座，邀请德国专家主讲，燃气行业有关专业技术人员参加了听讲，让与会者开拓了视野。
根据燃气行业建设和发展的需要，更好地发挥各会员单位的优势，整合行业培训资源，建立健全行业教育各项制度，加快燃气行业人才培养的步伐，上半年新成立了上海市燃气行业协会培训专业委员会，已经市社团局正式批准，并开始运作。
四、开展各类培训工作，为燃气行业培养更多专业人才
教育培训工作是协会服务的一项重要内容。根据企业的需要，协会在完善教学大纲、编写教材和开发高技能人才培养项目等方面开展工作，使行业的培训工作逐步向制度化、规范化和信息化方向发展。今年上半年培训燃气器具安装维修服务人员442人，液化气服务人员334人。共开班19期，培训了776人。同时组织有关人员修改和编写了《家用燃气灶的安装维修》等系列培训讲义，经有关专家审阅基本符合培训大纲的要求，将在行业管理部门的统一部署下，实施新教材的启用。
行业职业技能鉴定所上半年还完成了管道中级、高级工和化工仪表、检修、电工高级工等五个工种117名学员的技能鉴定工作，其中，97人通过鉴定并取得资格证书，鉴定合格率为82.9%。在培训和鉴定中学员们表现出刻苦专研的认真态度，形成了良好的学风，学员培训出勤率达到96%，特别是管道高级工班，年纪轻，学历高，成效大，这在以往的培训中是很少见的。在实训期间，学员积极争取多动手，反复操作增强熟练度，学到了更多的技能。这是燃气行业技能鉴定所挂牌以来第一次开展鉴定业务，我们在鉴定前做了较充分的准备，首先召开考评员会议，安排鉴定考核的具体工作并落实到每个考评员，同时在吴淞制气公司的大力支持下，将操作项目的鉴定考核现场按要求布置到位，使几十个工位能同时进行考核，体现了公正、公平、公开的原则，较顺利的完成了鉴定任务。
在完成了管道工初级、燃气具安装维修工初级的题库开发的同时，另外两个燃气调压工和输送工题库开发也已基本完成，已提交劳动局审批。
协会培训部还协助管道施工专业委员会举办了"估算指标"、"工程量清单部分"等两期培训班，共参加人次达307，受训人员普遍反映这样的培训实用性强，对实际工作有指导作用，为此大众、市北、浦销、上煤一、二公司都十分重视积极参加。各郊县公司克服路程远的困难派专车送培训人员前来参加，特别是松江燃气公司每次都由总工程师带队参加培训。燃气设计公司在培训筹划和教案的准备和教材编写等方面做了大量的工作，为顺利组织培训打好了基础。
随着行业培训工作的逐步完善，有关单位对在岗人员的培训十分重视，继去年南汇、青浦、松江、奉贤等四家燃气公司的调压工和输送工委托协会组织专业培训后，大众公司急抢修中心的146位在职人员，也积极要求协会组织培训并取得了由市建交委岗位考核指导中心的考核，由协会颁发培训证书，今年，松江燃气公司的窗口服务人员、青浦煤气所的新进职工都要求协会上门送教，使职工能学到更多的专业知识和相关基础知识，我们将积极配合，尽力为企业做好服务。
(二) 2012年度下半年工作要点
一、围绕行业发展、突出燃气安全开展各项活动
"十二．五"燃气发展规划，提出了全市天然气基本普及，人工煤气平稳退出；燃气实现供需平衡，天然气市场规模达100亿立方米的目标。如何优化用气结构，有序拓展市场，转变营销策略，完善燃气价格机制，我们协会要组织相关企业加强研究和交流，取得共识。
面对液化气市场不断萎缩的实际，液化石油气如何保持年供应规模维持在40万吨左右，是液化气企业关心的课题。我们要加强研究，学习外地同行先进经验，努力拓展液化气应用新领域，保持液化石油气行业的稳定和持续发展。
燃气器具专业委员会要研究如何抓住天然气发展的机遇，促进器具生产企业拓展器具研发和应用领域，同时和安全专业委员会合作，加大安全使用燃气器具知识的宣传力度。要通过多种渠道，让市民得实惠，从而加速推进非安全型燃气器具淘汰更新速度。国家关于商用灶的有关标准即将出台。我们要组织商用灶企业认真学习，执行国家标准。
安全专业委员会要组织企业安全干部学习和贯彻落实新修订的《上海市安全生产条例》。按照国务院安委办有关"2015年前实现企业安全标准化达标"的工作要求，总结先行单位达标工作经验，在行业内进行宣传推广，推动此项工作的落实，努力使安全工作标准化。下半年建设部《燃气系统运行评价标准》也将出台，届时组织行业安全干部学习贯彻。
安全和施工专业委员会要继续开展施工安全质量联合监督检查，加强对燃气排管施工现场中重点、难点问题的监督检查，并切实推动整改，进一步提升本市施工安全质量整体水平。
二、进一步发挥专业委员会的作用
新组建的培训专业委员会，要发挥专业委员会在制定行业培训规划、编写行业教学大纲、教材、开展学术研究、师资培养等方面的优势。
安全专业委员会要总结市燃气集团安全标准化工作的经验，组织在行业中进行推广，逐步扩大燃气企业开展安全标准化建设的规模，提高安全管理水平。进一步开展施工安全质量联合监督检查，严格按照《建筑法》、《关于进一步规范本市建筑市场加强建设工程质量安全管理的若干意见》等相关法律法规和文件要求，提高检查质量和效果。在总结第三届百日安全用气活动经验的基础上，谋划和组织实施第四届安全用气百日活动，不断总结和创新，提高燃气安全宣传工作效果，增强市民安全用气意识，不断减少社会用气事故，探索安全宣传更有效、更直接的方法。
燃气器具专业委员会要抓紧完成商用灶推优的工作。根据国家的标准来调整推优标准。要总结出加强评优产品事后监管的措施，完善评优标准，做好产品评优工作。在抓紧第二批环保节能减排产品的检测和评定工作的同时，继续加强对获得首批环保节能产品称号单位的监管。下半年根据市物价局下发的《关于本市家电维修价格管理的指导意见》，受政府物价部门的授权，做好燃气器具维修服务价格备案工作，进一步规范燃气器具维修服务市场。
液化气安全专业委员会要依据液化气经营成本调研成果，组织人员收集和整理资料，开展专题研究，并加强与政府有关部门沟通，完善液化气经营价格机制，保护企业和消费者的利益。为探索在天然气大规模使用的市场格局下，积极拓展液化气应用的新途径，将组织人员进行深入调研和考察。
施工专业委员会将组织力量对施工人工单价进行调整；拟将现正在试行的维修定额转为正式定额；继续对会员单位相关专业人员进行《〈建设工程工程量清单计价规范〉上海地区应用导则》（计价部分）的宣贯和培训。
物资专业委员会要针对燃气专用材料的市场供求情况，及时收集编制燃气专用材料价格信息，定期向上海市建筑建材业市场管理总站上传价格信息，确保公布的造价信息数据、价格合理有效。
科技专业委员会要把重点放在标准、规范和技术的推广上，服务于企业。如建立燃气技术标准、燃气规范的目录索引，以及电子版本的档案库，做好跟踪更新工作，方便技术人员应用。推广燃气企业建立技术标准体系的做法，同时要积极组织科技讲座，学习和推广交流新技术。
三、精心组织行业培训，为企业需求服务
1、今年下半年抓紧完成等级工的题库编制工作，组织协调等级工的招生计划和实施培训。
2、按照市职业技能竞赛组委会的统一部署，年内协会将组织相关企业开展"燃气器具安装维修工"技能大赛。
3、启动燃气企业安检工岗位培训。为全面提升燃气行业安检人员的业务素质和岗位技能水平，更好地执行《上海市燃气管理条例》和《上海市燃气安全检查和送气服务规定》提出的要求，由上海市燃气行业协会组织实施，行业内具有培训资质的学校培训，由上海市建设行业岗位考核指导中心负责考核，对燃气行业在岗安检人员进行全员培训。培训目标，通过对燃气安检人员（岗位）的基本理论知识与操作技能的培训，使学员掌握本岗位的专业知识和必备的技术要求，掌握有关燃气基本法规、规定和规范服务的要求。培训对象，从事燃气安检岗位的从业人员。培训内容，燃气基础知识，本岗位的安全生产及燃气机械设备安全使用知识，燃气相关法律法规和安全生产法规的概念、特征及作用，安检服务规范，正确使用劳动保护用品及掌握事故发生后的急救常识。
4、今年9月份将开办第二期燃气行业窗口服务人员培训班，目前各单位报名人数已达130余名。
5、继续做好日常上岗前培训工作和"工程量计价部分"的宣贯培训。
6、充分利用培训专业委员会这个平台，开展行业培训工作的专题研讨，商定行业内有关培训工作的事宜，组织学习交流。
7、探讨建立"燃气行业培训系统"网上操作平台，将培训报名和报名信息审核、报名情况汇总（根据不同工种）、开班计划、以及学员考试成绩、办证情况查询等内容形成流程，适时进行网上受理培训报名和相关业务。
四、深入开展有行业特色的诚信创建活动
上海市"诚信企业创建"活动，采取企业自愿申报、协会推荐、第三方征信、组委会审核、在线公示、市民监督、违规退出的管理机制，并且已经成为市文明单位、上海市市长质量奖、上海市质量金奖、工程招投标、银行贷款等评审的重要条件。我们要在总结诚信企业建设经验的基础上，进一步拓宽企业的参与面，提升诚信创建的水准，促进整个行业的诚信体系建设。
五、开展协会交流活动，加强协会自身建设
我们要围绕"十二.五"行业发展规划, 采取走出去,请进来的方法,组织行业间的交流,开阔视野,开拓思路，年内组织1-2次有一定规模和规格的管理、技术和学术交流。下半年还将继续组织1-2批向外省市同行学习，取经的活动。
我们要积极组织和推动专业委员会之间、会员单位之间的互相交流，以创新协会的活动方式，让企业感到加入协会有帮助、有收获。
组织学习市建设交通委下发的《加快推进市建设交通系统行业协会改革和发展的若干意见》，积极探索和实践在新形势下加强行业协会自身建设的途径和方法，围绕为政府服务、为企业服务，切实履行好协会的职能，不断提高协会的能力和水平。
上海市燃气行业协会
2012年9月5日
